belediye-sinirlari-izin
»Â
Aİ
NÖ Su
T.C. ğ İÇİŞLERİ BAKANLIĞI Hukuk Müşavirliği
Sayı : B.05.0.HUK.0.00.00.02-045.02.01//369 ©2/02/2010 Konu: Yardım toplama
BAKANLIK MAKAMINA
İlgi (o: Dernekler Dairesi Başkanlığının 22.01.2010 tarih ve BOSODDB0000007-640-244 sayılı yazısı.
GÖRÜŞ İSTENİLEN KONU : Dernekler Dairesi Başkanlığının İlgi yazısında; Büyükşehir Belediyesi sınırları içinde kalan ilçelerde yapılan yardım toplama o faaliyetlerine (o ilişkin (oişlemlerin ilçe oOkaymakamlıklarınca (o yürütülüp yürütülemeyeceği, yürütülebilmesi için 5442 sayılı İl İdaresi Kanunu kapsamında Valilikçe İlçe Kaymakamlıklarına bu hususta yetki devrinde bulunulup bulunulamayacağı hakkında görüş talep edilmektedir.
İLGİLİ BİRİMİN GÖRÜŞÜ : Dernekler Dairesi Başkanlığı konu ile ilgili olarak;
“Bu kapsamda, Büyükşehir oOBelediyesi sınırları oiçinde kalan ilçe kaymakamlıklarında 2860 sayılı Kanununa göre yapılacak yardım toplama faaliyetleriyle ilgili iş ve işlemlerin İçişleri Bakanlığı Dernekler Daire Başkanlığı Merkez Ve Taşra Teşkilatı Kuruluş, Görev, Çalışma Ve Denetim Usul Ve Esaslarına Dair Yönetmeliğinin geçici 6 ncı maddesine istinaden ilçe yazı işleri müdürlüklerince yürütülmesinde bir sakınca olmadığı değerlendirilmekte...”
Şeklinde görüş belirtmiştir.
HUKUK MÜŞAVİRLİĞİNİN GÖRÜŞÜ
1- 2860 sayılı Yardım Toplama Kanununun “İzin vermeye yetkili makamlar” başlıklı 7 nci maddesi;
“Yardım toplama faaliyeti bir ilin birden fazla ilçesini kapsıyorsa o ilin valisinden, bir ilçenin sınırları içinde ise o ilçenin kaymakamından izin alınır. Yardım toplama faaliyeti birden fazla ili kapsıyorsa yardım toplama faaliyetine girişecek gerçek veya tüzel kişilerin yerleşim yerinin bulunduğu ilin valisinden izin alınır ve izni veren valilik tarafından ilgili valiliklere ve İçişleri Bakanlığına bilgi verilir. Yardım toplama
faaliyetleriyle ilgili işlemler dernekler birimlerince yürütülür. ”
2- 3152 sayılı İçişleri Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunun “Dernekler Dairesi Başkanlığı” başlıklı 13/A maddesinin Ek fıkrası;
“Büyükşehir belediyesi sınırları içinde kalan ilçe kaymakamlıklarında ayrıca ilçe dernekler büro şeflikleri oluşturulmaz.”
İnönü Bulvarı No: 4 Bakanlıklar 06644 ANKARA Ayrıntılı Bilgi İçin İrtibat: V. YURTSEVEN Şef 3 Tel : (0312) 422 45 66 Faks : (0312)424 05 85 e-Posta:hukuk(gicisleri. gov.tr Elektronik ağ:www.icisleri.gov.tr “A T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI Hukuk Müşavirliği
Sayı : B.05.0.HUK.0.00.00.02-045.02.01/ 1869 02/02/2010 Konu: Yardım toplama
3- İçişleri Bakanlığı Dernekler Daire Başkanlığı Merkez ve Taşra Teşkilatı Kuruluş, Görev, Çalışma ve Denetim Usul ve Esaslarına Dair Yönetmeliğinin Geçici 6 ncı maddesi;
“İlçe Dernekler Birimlerine personel atanamaması durumunda, bu Yönetmelikle ilçelerde dernekler büro şefliğine verilen görevler kaymakamlık yazı işleri müdürlüğünce yürütülür.”
4- Dernekler Yönetmeliğinin “Yardım toplama faaliyeti” başlıklı 100 üncü maddesi;
“Gerçek kişiler, dernekler, kurumlar, vakıflar, spor kulüpleri, gazele ve dergilerin 2860 sayılı Yardım Toplama Kanununa göre yapacakları yardım toplama faaliyetleriyle ilgili iş ve işlemler dernekler birimlerince yürütülür. Dernekler birimleri, bu faaliyetlerin sonuçları hakkında ilgili valiliğe ve Bakanlığa elekironik ortamda bilgi verir.”
Hükümlerini amirdir.
Yukarıda sıralanan mevzuat hükümleri çerçevesinde Müşavirliğimizce yapılan incelemede;
2860 sayılı Yardım Toplama Kanunun 7 nci maddesinde ilçe sınırları içerisinde yapılacak yardım toplama faaliyetleri için ilçe kaymakamından izin alınacağı, Dernekler Yönetmeliğinin 100 üncü maddesinde 2860 sayılı Yardım Toplama Kanununa göre yapılacak yardım toplama faaliyetleriyle ilgili iş ve işlemlerin dernekler birimlerince yürütüleceği, 3152 sayılı İçişleri Bakanlığı ve Görevleri Hakkında Kanunun 13/A maddesinin ek fıkrasında Büyükşehir Belediyesi sınırları içinde kalan ilçe kaymakamlıklarında ayrıca ilçe dernekler büro şeflikleri oluşturulamayacağı, İçişleri Bakanlığı Dernekler Daire Başkanlığı Merkez ve Taşra Teşkilatı Kuruluş, Görev, Çalışma ve Denetim Usul ve Esaslarına Dair Yönetmeliğin Geçici 6 ncı maddesinde ilçe dernekler birimlerine personel atanamaması durumunda, bu Yönetmelikle ilçelerde dernekler büro şefliğine verilen görevlerin kaymakamlık yazı işleri müdürlüğünce yürütüleceği,
İlgili mevzuatta tereddüt oluşturacak bir husus bulunmadığı, hükümlerin yeterince açık olduğu, ancak Dernekler Dairesi Başkanlığınca İstanbul Valiliğine 15.05.2009 gün ve 1491 sayı ile yazılan ©“... yardım toplama izinlerinin valiliklerce verileceği” şeklindeki yazı nedeniyle ilgili Valilik nezdinde tereddüt oluştuğu,
Düşünülmektedir.
İnönü Bulvarı No: 4 Bakanlıklar 06644 ANKARA Ayrıntılı Bilgi İçin İrtibat: V. YURTSEVEN Şef 23 Tel : (0312) 422 45 66 Faks : (0312)424 05 85 e-Posta:hukuk(Gicisleri.gov.tr Elektronik ağıwww.icisleri.gov.tr T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI Hukuk Müşavirliği
Sayı : B.05.0.HUK.0.00.00.02-045.02.01//869 03/02/2010 Konu: Yardım toplama
Sonuç olarak; Büyükşehir Belediyesi sınırları içinde bulunan ilçelerde yardım toplama faaliyetlerine ilişkin iş ve işlemlerin kaymakamlık yazı işleri müdürlüklerince yürütülmesinin mevzuatın gereği olduğu değerlendirilmektedir.
Uygun görüldüğü takdirde görüş yazımızın Dernekler, iresi Başkanlığına havalesini arz ederim.
Murat KOCA I. Hukuk Müşaviri V.
DERNEKLER DAİRESİ BAŞKANLIĞINA 3 ŞUB
Zekeriya ŞARBA Bakan a. Müsteşar Yardımcığı
İnönü Bulvarı No: 4 Bakanlıklar 06644 ANKARA Ayrıntılı Bilgi İçin İrtibat: V. YURTSEVEN Şef 3/3 Tel : (0312) 422 45 66 Faks : (0312)424 05 85 e-Posta:hukuk(Oicisleri.gov.tr Elektronik ağ:www.icisleri.gov.tr