idariyaptirimkararlarinda
TC
IÇIŞLERI BAKANLIĞI Hukuk Muşavırlığı Sayı B050HUK 000 00 00-045-7042 08/05/2012 Konü Idar Yaptırım Kararlarında Yetki Devri BAKANLIK MAKAMINA
Ilgı Dernekler Dairesi Başkanlığının 13 04 2012 tarıh ve B 05 0 DDB 0 01 01 00-045 03-1426 sayılı yazısı
GÖRÜŞ ISTENILEN KONU : Dernekler Dairesi Başkanlığının Ilgı yazısıyla, buyukşehır statusunde bulunan illerde, ıl dernekler mudurluğunun gorev alanına
gıren ve derneklerle ılgılı ıdarı yaptırım kararı verilmesini gerektiren durumlarda, soz konusu ıdarı yaptırım kararlarının valılıkler tarafından mı, yoksa buyukşehır sınırları ıçınde kalan ılçe kaymakamlıkları tarafından mı verileceği, valılık tarafından verilmesi durumunda, ıl valısının, valı yardımcılarına yetkı devri yapmasının mumkun olup olmadığı hususlarında Bakanlık goruşu ıstenilmektedir
ILGİLİ BIRİMİN GORUŞÜ : Dernekler Dairesi Başkanlığı konuya ılışkın olarak,
“
illerde valı, ilçelerde kaymakamlar tarafından ıdarı para cezasına karar verileceği, ancak buyukşehir belediye sınırları ıçınde kalan kaymakamlıklarda 3132 sayılı Içışlerı Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunun 13/4 maddesi uyarınca ayrıca ilçe dernekler buro şeflikleri oluşturulamayacağından, yerleşim yeri buyukşehır belediye sınırları ıçınde bulunan derneklerin 3253 sayılı Dernekler Kanunu ve 2860 sayılı Yardım Toplama Kanununa aykırılık teşkil eden kabahat eylemlerine karşı valıler tarafından ıdarı yaptırım kararı verilebileceği
ıdarı yaptırımların valılık tarafından uygulanması durumunda, bu yetkının valıye ait açık ve munhasır bır yetki olduğu ve valı tarafından valı yardımcılarına yetki devrının yapılamayacağı ”,
Şeklinde goruş belirtmiştir
Not Bu evrak 5070 Sayılı Kanun gereğince E-IMZA ile imzalanmıştır
Inonu Bulvarı No 4 Bakanlıklar 06644 Ayrıntılı bilgi ıçın irabat M GORUCU Telefon (312)424 05 80 Faks (312424 05 85 e-posta hukuk(dıcısleri gov tr Elektronık Ag www 1cisleri gövtr TC IÇIŞLERI BAKANLIĞI Hukuk Muşavırlığı
Sayı B0S50HUK 0 00 00 00-045-7042 08/05/2012
Konu Idarı Yaptırım Kararlarında Yetki Devri
HUKUK MÜŞAVİRLİĞİINİN GÖRUŞÜ: Bılındığı uzere konuya ılışkın mevzuatta,
5253 sayılı Dernekler Kanununun “Tanımlar” başlıklı 2 ncı maddesinde, “Bu Kanunun uygulanmasında,
Mulki ıdare amırı Dernek merkezının bulunduğu yerin valı veya kaymakamını,
Ifade eder ”,
“Dernek tuzuğu” başlıklı 4 uncu maddesinde, “Her derneğin bır tuzuğu bulunur Bu tuzukte aşağıda gosterilen hususların belirtilmesi zorunludur a) Derneğin adı ve merkezi
,
“Cezaların uygulanması ” başlıklı 33 uncu maddesının (23/1/2008 — 5728/339 md Değışık) 3 uncu fıkrasında, “ Bu Kanunda yazılı olan ıdari yaptırımlara karar vermeye mahallı mulkı amır yetkilidir *,
3152 sayılı Içışlerı Bakanlığı Teşkilat ve Gorevlerı Hakkında Kanunun “Dernekler Darresı Başkanlığı” başlıklı 13/A maddesinde, “(Ek fıkra 4/11/2004- 5253/38 md ) Buyukşehır belediyesi sınırları ıçınde kalan ilçe kaymakamlıklarında ayrıca ılçe dernekler buro şeflıkleri oluşturulmaz ” ,
Hukumlerı yer almaktadır
Dosyasının tetkıkınden, Bursa Valılığının 01/03/2012 tarıhlı ve B050DDB4 16 00 00-502-3511 sayılı yazısıyla, ıl dernekler mudurluğunun gorev alanına gıren ve derneklerle ılgılı yaptırım kararı verilmesini gerektiren durumlarda, soz konusu yaptırım kararlarının buyukşehır statusunde bulunan illerde, bizzat valılık tarafından mı, yoksa buyukşehır sınırları ıçınde kalan ılçe kaymakamlıkları tarafından mı
Not Bu evrak 5070 Sayılı Kanun gereğince E-IMZA ıle ımzalanmıştır
Inonu Bulvar No 4 Bakanlıklar 06644 o Ayrıntılı bilgi ıçın rübat M GORUCU Telefon (312)424 05 80 Faks (312)424 05 85 e-posta hukuk(dcısleri gov tr Elektronık Ag www icisleri gov tr TC IÇIŞLERİ BAKANLIĞI Hukuk Muşavırlığı
Sayı B050HUK 0 00 00 00-045-7042 08/05/2012
Konu Idan Yaptırım Kararlarında Yetkı Devri
verileceği, valılık tarafından verilmesi durumunda, Il valısının, valı yardımcılarına yetki devri yapmasının mumkun olup olmadığı hususlarında tereddude duşulduğu belirtilerek Dernekler Daıresı Başkanlığından goruş talep edıldiğı, Dernekler Daıresı Başkanlığının 13/04/2012 tarıh veB 05 0DDB 001 0l 00-045 03-1426 sayılı yazısı ıle uygulama bırlığının sağlanması amacıyla konuyu Hukuk Muşavırlığımıze ilettiği anlaşılmıştır
Yukarıdakı mevzuat hukumlerı çerçevesinde goruş 1stenilen konu irdelendiğinde,
5253 sayılı Dernekler Kanununa gore Kanunda yazılı olan ıdari yaptırımlara karar vermeye mahallı mulkı amırın yetkılı olduğu ve Kanunun uygulanmasında, mulki ıdare amırı kavramının dernek merkezının bulunduğu yerin valı veya kaymakamını ıfade ettiği,
3152 sayılı Içışlerı Bakanlığı Teşkilat ve Gorevlerı Hakkında Kanunun 13/A maddesi hukmune gore buyukşehır belediyesi sınırları ıçınde kalan ilçe kaymakamlıklarında, derneklerin işlemlerini yapmak uzere ilçe dernekler buro şeflıklerinin oluşturulmadığı,
Dolayısıyla, 1l merkezleri ıle dernek merkezı buyukşehir belediye sınırları ıçınde bulunan derneklerle ılgılı ıdarı yaptırım kararı verilmesini gerektiren durumlarda, bu yaptırım kararının ıl valıleri tarafından verileceği ve bu yetkinin valıye ait açık ve munhasır bır yetki olması nedeniyle valı tarafından bizzat kullanılması gerektiği, valı yardımcıları tarafından kullanılamayacağı,
Değerlendırılmektedir
Uygun gorulduğu takdırde goruş yazımızın Dernekler Datresı Başkanlığına havalesını arz ederım
Not Bu evrak 5070 Sayılı Kanun gereğince E-IMZA ile imzalanmıştır
Inonu Bulvarı No 4 Bakanlıklar 06644 O Ayrıntılı bilgi ıçın irubat M GORUCU Telefon (312424 05 80 Faks (312)424 05 85 e-posta hukuk(dıcısleri gov tr Elektronık Ağ www icısleri gov TC IÇIŞLERI BAKANLIĞI Hukuk Muşavırlığı
Sayı B050HUK 000 00 00-045-7042 08/05/2012 Konu Idarı Yaptırın Kararlarında Yetkı Devri
Ahmet Hamdı NAYIR I Hukuk Muşavırı
DERNEKLER DAİRESİ BAŞKANLIĞINA 08/05/2012
Murat KOCA Bakan a Musteşar Yardımcısı
Not Bu evrak 5070 Sayılı Kanun gereğince E-IMZA ile imzalanmıştır
Inonu Bulvarı No 4 Bakanlıklar 06644 o Ayrıntılı bilgi ıçın ırubat M GORUCU Telefon (312424 05 80 Faks (312)424 05 85 e-posta hukuk(dıcıslen gov tr Elektronık Ağ www ıcısleri gov tr