toplantisiz-veya-cagrisiz-alinan-kararlar-ile...
T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI Hukuk Müşavirliği
Sayı : o 97110469-045.02-8489 14/07/2014 Konu: İlk 6 Aylık Toplantısını Yapmayan Dernekler
BAKANLIK MAKAMINA
İlgi: o Dernekler Dairesi Başkanlığının 18.06.2014 tarih ve 51355057-045.03-2086 sayılı yazısı.
GÖRÜŞ İSTENİLEN KONU :Dernekler Dairesi Başkanlığının ilgi yazısıyla, Iğdır Valiliğinden alınan 12.06.2014 tarih ve 3560 sayılı yazıda; bazı derneklerin tüzük tebliğinden sonra 4721 sayılı Türk Medeni Kanununun 76 ncı maddesine göre toplantı yaptıkları ve bu toplantıda organ seçiminin yapılarak bildirimin Dernekler Bilgi Sistemi (DERBİS) veya kağıt ortamında yapıldığı ancak DERBİS üzerinden “İlk altı aylık genel kurulunu yapmayan derneklerin” sorgulaması yapıldığında söz konusu derneklerin 4721 sayılı Kanunun 76 ncı maddesi doğrultusunda organ seçimi yaptıkları halde ilk altı aylık toplantılarını yapmayan dernek olarak görülmekte olduğu belirtilmiş olup, 4721 sayılı Kanunun 76 ncı maddesine göre organ seçimi yapan bahse konu dernekler ile ilgili nasıl bir yol izleneceği hususlarında Bakanlığımız görüşü istenilmektedir.
İLGİLİ BİRİMİN GÖRÜŞÜ : Dernekler Dairesi Başkanlığı konuya ilişkin görüş talep yazısında;
“,.. derneklere kolaylık sağlamak amacıyla; 4721 sayılı Kanununun 76 ncı maddesine göre toplantısız veya çağrısız alınan kararlar ile zorunlu organların oluşturulabileceği ve bunun #721 sayılı Kanunun 62 inci maddesinde belirtilen ilk genel kurul toplantısı yerine geçebileceği değerlendirilmekte ise de...”
Şeklinde görüş bildirmiştir.
HUKUK MÜŞAVİRLİĞİNİN GÖRÜŞÜ : Konuya ilişkin mevzuat incelendiğinde;
*Bu belge elektronik imzalıdır. İmzalı suretinin aslını görmek için https://www.e-icisleri.gov.tr/EvrakDogrulama adresine girerek (GMehtC-UXtaNt-MrV*ttY-igwl9D-Thhw8yFT) kodunu yazınız.
İnönü Bulvarı No:4 Bakanlıklar 06644 Ayrıntılı bilgi için irtibat: V. YURTSEVEN Telefon: (312)424 05 80 Faks: (312)424 05 85 e-posta: hukuk(dicisleri.gov.tr Elektronik Ağ: www.icisleri.gov.tr
1
4721 sayılı Türk Medeni Kanununun “İnceleme “ başlıklı 60 ıncı maddesinde; “Kuruluş bildirimi ve belgelerin doğruluğu ile dernek tüzüğü, en büyük mülki amir tarafından altmış gün içinde dosya üzerinden incelenir.
Kuruluş bildiriminde, tüzükte ve kurucuların hukuki durumlarında kanuna aykırılık veya noksanlık tespit edildiği takdirde bunların giderilmesi veya tamamlanması derhâl kuruculardan istenir. Bu istemin tebliğinden başlayarak otuz gün içinde belirtilen noksanlık tamamlanmaz ve kanuna aykırılık giderilmezse; en büyük mülki amir, yetkili asliye hukuk mahkemesinde derneğin feshi konusunda dava açması için durumu Cumhuriyet savcılığına bildirir. Cumhuriyet savcısı mahkemeden derneğin faaliyetinin durdurulmasına karar verilmesini de isteyebilir.
Kuruluş bildiriminde, tüzükte ve belgelerde kanuna aykırılık veya noksanlık bulunmaz ya da bu aykırılık veya noksanlık belirli sürede giderilmiş bulunursa; keyfiyet derhâl derneğe yazıyla bildirilir ve dernek, dernekler kütüğüne kaydedilir. ,
“İlk genel kurul toplantısı” başlıklı 62 nci maddesinde; “(Değişik: 4/11/2004-5253/38 md.) Dernekler, 60 ıncı maddenin son fikrası gereğince yapılan yazılı bildirimi izleyen altı ay içinde ilk genel kurul toplantılarını yapmak ve zorunlu organlarını oluşturmakla yükümlüdürler. ”,
“Olağan toplantı” başlıklı 74 üncü maddesinde; “Genel kurul, tüzükte belirtilen zamanda yönetim kurulunun çağrısı üzerine toplanır.
(Değişik ikinci fikra: 4/11/2004-5253/38 md.) Olağan genel kurul toplantılarının en geç üç yılda bir yapılması zorunludur. ”,
“Olağanüstü toplantı” başlıklı 75 inci maddesinde; “Genel kurul, yönetim veya denetim kurulunun gerekli gördüğü hâllerde veya dernek üyelerinden beşte birinin yazılı başvurusu üzerine, yönetim kurulunca olağanüstü toplantıya çağrılır.
Yönetim kurulu, genel kurulu toplantıya çağırmazsa; üyelerden birinin başvurusu üzerine, sulh hâkimi, üç üyeyi genel kurulu toplantıya çağırmakla görevlendirir. ”,
*Bu belge elektronik imzalıdır. İmzalı suretinin aslını görmek için https://www.e-icisleri.gov.tr/EvrakDogrulama adresine girerek (GMehtC-UXtaNt-MrVstY-igwl9D-Thhw8yFT) kodunu yazınız.
İnönü Bulvarı No:4 Bakanlıklar 06644 Ayrıntılı bilgi için irtibat: V. YURTSEVEN Telefon: (312)424 05 80 Faks: (312)424 05 85 e-posta: hukuköicisleri.sov.tr Elektronik Ağ: www.icisleri.gov.tr
2
“Toplantısız veya çağrısız alınan kararlar ” başlıklı 76 ncı maddesinde; “Bütün üyelerin bir araya gelmeksizin yazılı katılımıyla alınan kararlar ile dernek üyelerinin tamamının kanunda yazılı çağrı usulüne uymaksızın bir araya gelerek aldığı kararlar geçerlidir.
Bu şekilde karar alınması olağan toplantı yerine geçmez. ",
“Toplantıya çağrı ” başlıklı 77 nci maddesinde; “Genel kurul, yönetim kurulunca, en az onbeş gün önceden toplantıya çağrılır. Bu amaçla toplantının günü, saati, yeri ve gündemi, (...) üyelere (...) bildirilir.
Toplantıya çağrı usulü ve toplantının ertelenmesine ilişkin konular, yönetmelikle
,
düzenlenir. ”,
“Toplantı yeri ve toplantı yeter sayısı ” başlıklı 78 nci maddesinde; “Genel kurul toplantıları, tüzükte aksine hüküm olmadıkça, dernek merkezinin bulunduğu yerde yapılır.
Genel kurul, katılma hakkı bulunan üyelerin salt çoğunluğunun, tüzük değişikliği ve derneğin Jeshi hâllerinde üçte ikisinin katılımıyla toplanır; çoğunluğun sağlanamaması sebebiyle toplantının ertelenmesi durumunda ikinci toplantıda çoğunluk aranmaz. Ancak, bu toplantıya katılan üye sayısı, yönetim ve denetim kurulları üye tam sayısının iki katından az olamaz.
Genel kurul toplantısı, bir defadan fazla geri bırakılamaz. ”,
“Toplantı usulü” başlıklı 79 uncu maddesinde; “Genel kurul toplantısının açılışından sonra, toplantıyı yönetmek üzere, bir başkan ve yeteri kadar başkan vekili ile yazman seçilir. Genel kurul toplantısında yalnız gündemde yer alan Maddeler görüşülür. Ancak, toplantıda
hazır bulunan üyelerin en az onda biri tarafından görüşülmesi yazılı olarak istenen konuların gündeme alınması zorunludur. ”,
*Bu belge elektronik imzalıdır. İmzalı suretinin aslını görmek için hitps://www.e-icisleri.gov.tr/EvrakDogrulama adresine girerek (GMeh*C-UXtaNt-MrV#tY-igwl 9D-Thhw8yFT) kodunu yazınız.
İnönü Bulvarı No:4 Bakanlıklar 06644 Ayrıntılı bilgi için irtibat:V. YURTSEVEN Telefon: (312)424 05 80 Faks: (312)424 05 85 e-posta: hukuk(icisleri.gov.tr Elektronik Ağ: www.icisleri.gov.tr
3
“Genel kurulun görev ve yetkileri ” başlıklı 80 inci maddesinde; “Genel kurul, üyeliğe kabul ve üyelikten çıkarma hakkında son kararı verir; dernek organlarını seçer ve derneğin diğer bir organına verilmemiş olan işleri görür.
Genel kurul, derneğin diğer organlarını denetler ve onları haklı sebeplerle her zaman
,
görevden alabilir. ”, “Sona erme” başlıklı 87 inci maddesinde; “Dernekler, aşağıdaki hâllerde kendiliğinden sona Erer:
- Amacın gerçekleşmesi, gerçekleşmesinin olanaksız hâle gelmesi veya sürenin sona ermesi,
- İlk genel kurul toplantısının kanunda öngörülen sürede yapılmamış ve zorunlu organların oluşturulmamış olması,
- Borç ödemede acze düşmüş olması,
- Tüzük gereğince yönetim kurulunun oluşturulmasının olanaksız hâle gelmesi,
- Olağan genel kurul toplantısının iki defa üst üste yapılamaması.
31.03.2005 tarih ve 25772 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Dernekler Yönetmeliğinin “İlk genel kurul toplantısı” başlıklı 12. maddesinde; “Kuruluş bildiriminde, tüzüğünde ve diğer belgelerinde Kanuna aykırılık veya noksanlığın bulunmaması ya da Kanuna aykırılık ve noksanlığın verilen süre içinde giderilmesi durumda, keyfiyetin derneğe yazılı olarak bildirilmesinden itibaren altı ay içinde derneğin ilk genel kurul toplantısını yapması ve organlarını oluşturması zorunludur. ”
Hükümleri bulunmaktadır.
*Bu belge elektronik imzalıdır. İmzalı suretinin aslını görmek için https://www.e-icisleri.gov.tr/EvrakDogrulama adresine girerek (GMehtC-UXtaNt-MrV#tY-igwl19D-Thhw8yFT) kodunu yazınız.
İnönü Bulvarı No:4 Bakanlıklar 06644 Ayrıntılı bilgi için irtibat:V. YURTSEVEN Telefon: (312)424 05 80 Faks: (312)424 05 85 e-posta: hukuk(üicisleri.gov.tr Elektronik Ağ: www.icisleri.gov.tr
4
Dosyanın tetkikinden;
Dernekler Dairesi Başkanlığının ilgi yazısıyla, Iğdır Valiliğince, bazı derneklerin tüzük tebliğinden sonra 4721 sayılı Türk Medeni Kanununun 76 ncı maddesine göre toplantı yaptıkları ve bu toplantıda organ seçiminin yapılarak bildirimde bulundukları ancak söz konusu derneklerin ilk altı aylık toplantılarını yapmayan dernek olarak görülmekte olduğu belirtililerek, organ seçimi yapan bahse konu dernekler ile ilgili nasıl bir yol izleneceği hususlarında Bakanlığımız görüşü istenilmektedir.
Yukarıda değinilen mevzuat hükümleri çerçevesinde görüş istenilen konu irdelendiğinde;
Her ne kadar Türk Medeni Kanunun 62 inci maddesindedernekler, 60 ıncı maddenin son fıkrası gereğince yapılan yazılı bildirimi izleyen altı ay içinde ilk genel kurul toplantılarını yapmak ve zorunlu organlarını oluşturmakla yükümlüdürler denilmekte ise de, Türk Medeni Kanununun 76 ncı maddesindeki hükme göre, dernek üyelerinin tamamının kanunda yazılı çağrı usulüne uymaksızın bir araya gelerek aldığı kararlar geçerli sayılmaktadır. Dolayısıyla derneklerin çağrısız olarak 4721 sayılı Kanunun 76 ncı maddesine uygun olarak yapılan toplantılarda alınan kararların geçerli olduğu,
Değerlendirilmektedir.
Uygun görüldüğü takdirde görüş yazımızın Dernekler Dairesi Başkanlığının havalesini arz ederim.
Ahmet SARAÇ 1. Hukuk Müşaviri
Dernekler Dairesi Başkanlığına 14/07/2014
Enver SALİHOĞLU Bakan a. Vali Müsteşar Yardımcısı
*Bu belge elektronik imzalıdır. İmzalı suretinin aslını görmek için https://www.e-icisleri.gov.tr/EvrakDogrulama adresine girerek (GMeh*tC-UXtaNt-MrV$tY-igwl 3D-Thhw8yFT) kodunu yazınız.
İnönü Bulvarı No:4 Bakanlıklar 06644 Ayrıntılı bilgi için irtibat:V. YURTSEVEN Telefon: (312)424 05 80 Faks: (312)424 05 85 e-posta: hukuk(icisleri.gov.tr Elektronik Ağ: www.icisleri.gov,tr
-