web-bagiskabul-etmeleriyardim
T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI Hukuk. Müşavirliği Sayı : B.05.0.HUK.0.00.00.02-647.03,01/ (0843 02./08/2007 Konu: Yardım Toplama. BAKANLIK MAKAMINA
İlgi : Demekler Dairesi Başkanlığının 28.08.2007 tarih ve B050DDB0000007/2742 sayılı
yazısı
GÖRÜŞÜ İSTENİLEN KONU : Derneklerin bağış kabul etmeleri ve
yardım toplama faaliyetlerinin tabi olduğu mevzuat ile web siteleri aracılığı ile üye aidatı, bağış ve yardım toplanıp toplanamayacağı sorulmaktadır.
İLGİLİ BİRİMİN GÖRÜŞÜ : Demekler Dairesi Başkanlığı konu ile ilgili olarak; '
“Derneklerin kendilerine ait resmi web sitelerinin, derneklerin sanal ortamdaki bütünleyici unsurları olduğu, dernekten ayrı bir varlıklarının olamayacağı ve tanıtımlarını gerçekleştirmek üzere oluşturdukları göz önüne alınırsa, kendi web siteleri üzerinden üye aidatı ve bağış toplayabilecekleri,
Yardım Toplama Kanununda belirtilen yardım toplayabilecek kuruluşların adlarını veya banka hesaplarını internet ortamında, basın yayın organlarında v.s. ilan ederek yardım toplamak istemeleri durumunda Yardım Toplama Kanunu kapsamında izin almaları gerektiği, ”
Şeklinde görüş vermiştir. L HUKUK MÜŞAVİRLİĞİNİN GÖRÜŞÜ | o : 4721 sayılı Türk Medeni
Kanununun 99 uncu maddesinde, “Demek gelirleri, üye ödentisi, dernek faaliyetleri
sonucunda veya dernek malvarlığından elde edilen gelirler ile bağış ve yardımlardan oluşur.” hükmü,
2860 sayılı Yardım Toplama Kanununun 2'nci maddesinin ikinci fikrasında, “Türk Silahlı Kuvvetlerinin kendi bünyesi içerisindeki yardım toplama faaliyetleri ile dernekler, sendikalar ve bunların üst kuruluşlarına, spor kulüplerine, mesleki kuruluşlara ve bağış kabulüne yetkili vakıflara kendi statülerine göre üyeleri ve diğer kişiler tarafından yapılacak bağış ve yardımlarla bunların öz kaynaklarından sağlayacakları gelirler, bu Kanunun kapsamı dışındadır.”; 3'ncü maddesinde, “Kamu yararına uygün olarak, amaçlarını gerçekleştirmek, muhtaç kişilere yardım sağlamak ve kamu hizmetlerinden bir veya birkaçını gerçekleştirmek veya destek olmak üzere gerçek kişiler, dernekler, kurumlar, vakıflar, spor kulüpleri, gazete ve dergiler yardım toplayabilirler.”, 5'inci maddesinde, “Bu Kanuna göre; makbuzla, belirli yerlere kutu koyarak, bankalarda hesap açtırarak, yardım pulu çıkararak, eşya piyangosu düzenleyerek, kültürel gösteriler ve sergiler yoluyla, spor gösterileri, gezi ve eğlenceler düzenlemek. veya bilgileri otomatik ya da elekironik olarak işleme tâbi tutmuş sistemler kullanmak suretiyle yardım toplanabilir”; 6*ncı maddesinde, “Kişiler ve kuruluşlar,
>
“
a 3 j
İnönü Bulvarı No: 4 Bakanlıklar 06644 ANKARA (Ayrıntılı Bilgi İçin İrtibat : M.GÖRÜCÜ Şel.V.
Tel : (0312) 4257214/3225 — (0312) 424 05 80 Faks : (0312)424 05 85
e-Posta'hukuk(Bicisleri. gov.tr Elektronik ağ:www-.icisleri.gov.ir
T.C. İÇİŞLERİ.BAKANLIĞI Hukuk Müşavirliği
Sayı : B.05.0.HUK.0.00.00.02-647.03.01/ .. /0SY2007 Konu: Yardım Toplama. ©
yetkili makamdan izin almadan yardım toplayamazlar.”; 7nci maddesinde “Yardım toplama faaliyeti bir ilin birden fazla ilçesini kapsıyorsa o ilin valisinden, bir ilçenin sınırları içinde ise o ilçenin kaymakamından izin alınır. Yardım toplama faaliyeti birden fazla ili kapsıyorsa yardım toplama faaliyetine girişecek gerçek veya tüzel kişilerin yerleşim yerinin bulunduğu ilin valisinden izin alınır ve izni veren valilik tarafından ilgili valiliklere ve İçişleri Bakanlığına bilgi verilir. Yardım toplama faaliyetleriyle ilgili işlemler dernekler birimlerince yürütülür.” hükümleri,
mevcuttur.
Yardım Toplama Esas ve Usulleri Hakkında Yönetmeliğin 6'ncı maddesinde “Yardım toplayacak kişi ve kuruluşlar, isteklerini bir dilekçeyle izin vermeye yetkili makama bildirirler. Müracaat dilekçelerinde hangi amaçla ve ne miktarda yardım toplanacağı, yardım toplama faaliyetlerinin sürdürüleceği il ve ilçeler, yardım toplama şekillerinden hangilerinin uygulanacağı, kaç kişi çalıştırılacağı ve yardım toplamada kullanılacak makbuz miktarı belirtilir...” denilmektedir.
Yukarıda mevzuattan da anlaşılacağı üzere, 2860 sayılı Yardım Toplama Kanunu ve bu Kanuna göre çıkarılmış olen Yönetmelik yardım toplayabilecek kuruluşların yardım toplamada uygulayacağı usul ve esasları belirtmiştir. 2860 sayılı Kanunun 2'nci maddesine göre, derneklerin gelirleri arasında bulunan dernek üyelerinin üyelik ödentisi ile derneklere yapılan bağış ve yardımlar bu Kanun kapsamına girmemekte, ancak yardım toplayabilecek kuruluşların yaptıkları yardım toplama faaliyetleri Kanun kapsamına girmektedir. Yardım toplama şekilleri ise Kanunun 5'nci maddesinde sayılmıştır.
Bu çerçevede;
Derneklerin kendilerine ait resmi web sitelerinin, derneklerin sanal ortamdaki bütünleyici unsurları olduğu, dernekten ayrı bir varlıklarının olamayacağı ve tanıtımlarını gerçekleştirmek üzere oluşturdukları göz önüne alındığında, gerekli güvenlik önlemlerini alarak kendi web siteleri üzerinden üye aidatı ve bağış toplayabilecekleri,
Yardım Toplama Kanununda belirtilen yardım toplayabileçek kuruluşların adlarını veya banka hesaplarını internet ortamında, basın yayın organlarında v.s. ilan ederek yardım toplamak istemeleri durumunda Yardım Toplama Kanunu kapsamında izin almaları gerektiği,
Web siteleri üzerinden toplanan yardımların birden fazla ili kapsayan yardım toplama faaliyeti olarak değerlendirilip, buna göre işlem yapılması gerektiği,
değerlendiritmekte olup, bu yöndeki Dernekler Dairesi Başkanlığı görüşüne ilave edilecek bir husus bulunmamaktadır. Ni 2/3
İnönü Bulvarı No: 4 Bakanlıklar 06644 ANKARA (© Ayrıntılı Bilgi İçin İrtibat: M.GÖRÜCÜ Şef.V. Tel : (0312) 4257214/3225 — (0312) 424 05 80 Faks : (0312424 05 85 e-Posta:hukuk(dicisleri.gov.ir Elektronik ağıwww.icisleri.gov.tr T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI Hukuk Müşavirliği
Sayı : B.05.0.HUK.0.00.00.02-647.03.01/40833 03/08/2007
Konu Yardım Toplama.
Uygun görüldüğü takdirde yazımızın Dernekler Dairesi Başkdhnlığı a havalesini arz ederim. a
“ Murat KOCA I. Hukuk Müşaviri V.
DERNEKLER DAİRESİ BAŞKANLIĞINA gİVEYLÜL/M007
İnönü Bulvarı No: 4 Bakanlıklar 06644 ANKARA (Ayrıntılı Bilgi İçin İrtibat: M.GÖRÜCÜ Şef.V. Tel : (0312) 4257214/3225 — (0312) 424 05 80 Faks : (0312)424 05 85 e-Posta'hukuk(Gicisleri.gov.ir Elektronik ağ:www.icisleri. gov.tr Mia