yardimtoplamamakbuzlari
TE, İÇİŞLERİ BAKANLIĞI Hukuk Müşavirliği
Sayı :B,05.0.HUK.0.00.00.07-647.03.01/ 4287 22.110/2008 Konu : Yardım Toplama (Makbuzlar)
BAKANLIK MAKAMINA
İlgi (o :Dernekler Dairesi Başkanlığınm 13.10.2008 tarih ve B030DDB0000007/3387 sayılı yazısı,
GÖRÜŞÜ İSTENİLEN KONU : İlgi yazıda Dernekler Dairesi Başkanlığı “Sakarya Valiliğinden alınan 24.09.2008 tarih ve 6762 sayılı yazısında; yardım toplama faaliyeti için bastırılan makbuzların verilen izin süresinin bitiminde denetimi yapılan makbuzlar ile artan >; makbuzların akibeti hususunda tereddüde düşüldüğü” belirtilmektedir. Bu konuda Hukuk Müşavirliği görüşü sorulmaktadır.
İLGİLİ BİRİMİN GÖRÜŞÜ ( ; Dernekler Dairesi Başkanlığı konu ile ilgili olarak;
“Bu konuda mevzuatta bir düzenleme olmamakla birlikte, Hukuk Müşavirliğince istihsal edilen 04.09.2002 tarih ve 3172 sayılı görüş yazımızla, “denetimi yapılan ve hukuken sorun olmayan makbuzların denetim tarihini izleyen yılın sonuna kadar saklanmasının uygun olacağının bildirildiği, hukuki olarak sorunlu makbuzlara ilişkin ise herhangi bir muhafaza etme süresi öngörülmediği, 5326 sayılı Kabahatler Kanununun 20'nci maddesi hükmü uyarınca idari para cezalarında soruşturma zamanaşımı olan 5 yıllık sürenin buna da uygulanabileceği”
şeklinde görüş vermiştir.
- HUKUK MÜŞAYİRLİĞİNİN GÖRÜŞÜ : Yardım toplamaya yetkili kişiler, kuruluşlar, hangi amaçlarla yardım toplanacağı, toplamanın usul ve esasları, 2860 sayılı Yardım » Toplama Kanununda belirlenmiştir. 2860 sayılı Kanunun “Faaliyetlerin Denetimi” başlıklı 16. maddesi, “yardım toplama faaliyetleri ile sağlanan net gelirin gerçekleştirilmek istenen amaç doğrultusunda kullanılıp kullanılmadığı, izin veren makamın gözetim ve denetimine tabiidir.” hükmünü haizdir. Cezalar başlıklı 29. maddesi ise, “Kanun hükümleri ihtilafına hareket edenlere verilecek idari para cezalarını” düzenlemiştir. Diğer yandan 5326 sayılı Kabahatler Kanunu da “Soruşturma zamanaşımı” başlıklı 20. maddesinde, “İdari para cezalarına ilişkin soruşturma zamanaşımı süresini 5 yıl olarak” tespit etmiştir.
Konu ile ilgili olarak daha evvel Müşavirliğimizce, denetimi yapılan makbuzlar ile izin süresi içinde kullanılmayarak artan makbuzlara ilişkin olarak 04.09.2002tarih ve 3172 sayılı görüş yazımızla tereddütler giderilmiştir. Bu görüş yazımızla, “denetimi yapılan makbuzların denetim yılını takip eden yılın sonuna kadar muhafaza edilmesinin uygun olacağı” görüşü istihsal edilmiştir. Bu görüşümüze ilave olarak hukuka ve mevzuata aykırılık içeren ve idari para cezası gereküren makbuzlarla ilgili olarak 5326 sayılı Kabahatler Kanununun 20. maddesi bükümleri
İnönü Bulvarı No: 4 Bakanlıklar 06644 ANKARA Ayrıntılı Bilgi İçin İrtibat: V.YURTSEVEN Şef. 1/2 Tel : (0312) 42572143225 — (0312) 424 05 80 Faks ; (0312)424 05.85 e-Posta:hukuk(Dicisleri gov.tr Elektronik ağwww.icisleri.gov.ir T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI HukuksMüşavirli ği
Sayı : B.05.0.HUK.0.00.00.02-647.03.01/4/. 297 22/10/2008 Konu : Yardım Toplama (Makbuzlar)
paralelinde makbuzların ilgililer tarafından 5 yıl süreyle saklanmasının uygun olacağı değerlendirilmektedir.
Uygun görüldüğü takdirde yazımızın Dernekler Dairesi Başkanlığına havalesini arz ederim.
I. Hukuk Müşaviri V.
DERNEKLER DAİRESİ BAŞKANLIĞINA İ/EKİM/2008
Alim BARUT Bakan a. Müsteşar Yardımcısı
Vela Dp
İnönü Bulvarı No: 4 Bakanlıklar 06644 ANKARA Ayrmtılı Bilgi İçin İrtibat: V.YURTSEV EN Şef. Tek : (0312) 4257214/3325 — (0312) 424 05 80 Faks : (0312)424 05 $5 e Posta'hukukddicisleri. gov.ir Elekironik ağıwww.icisleri.goy.ir
ie — çel